组 织 机 构
社科成果
对接大长沙的几点思考

 对接大长沙的几点思考

娄底经济技术开发区   聂斌全

 

今年娄底市政府工作报告首现“对接大长沙”,要求“积极对接大长沙的优势产业项目、产业链、产业园,探索建设‘飞地园区’,主动融入大长沙的产业集群”。经开区作为全市经济的主战场,如何落实市委市政府的指示,如何找准切入点和出发点是摆在经开区全体人民面前的重大考题,下面我结合个人的工作实际,就经开区如何对接大长沙谈几点思考:

一、转思想,认清发展形势

娄底地处湘中腹地,属典型资源型城市,资源开采一度支撑起娄底经济的高速发展。但是,事实证明,资源支撑高速发展的经济方式难以为继,娄底经济如何转型,今后如何发展?成为摆在我们面前的时代考题。市委、市政府深入调研后提出了“对接大长沙”的发展口号,为娄底的发展找到了切入点和出发点。对于市委市政府的科学定论,我认为要从三个方面来理解:

1.有着良好的基础。娄底作为老工业基地,技术力量十分雄厚,制造工艺十分精良,每年仅为三一重工等工程企业加工外协产品高达数亿元,其他领域也有不同程度的对接合作交流。

2.产业互补优势明显。娄底在努力实施“四转三化”转型路径以来,产业不断高新化、规模化、集聚化发展。如钢材行业已从粗加工转向产业链延伸和产品深加工方向发展,引进了汽车板、汽车空调压缩机、汽车零部件及不锈钢深加工等多个世界领先工艺项目,与长沙的汽车产业形成“螺杆+螺帽”式对接,前景十分广阔。

3.交通互补优势明显。长韶娄旅游高速和沪昆高铁的开通使娄底完全融入长沙一小时经济圈,长沙成为娄底北上、东去的便利大门,娄底也成为了长沙西扩的主要枢纽口。 

4.发展前景广阔。从长沙,到长株潭一体化,到当前岳阳成为“一带一部”的桥头堡、长岳新区走势明显,长沙经济发展半径不断扩大,触角不断延伸。随着西部大开发战略的深入推进,广西、云南势必成为湖南经济走向东南亚的主要出口,广西、贵州、四川等地将加速进入湖南经济辐射范围。这些南下西推战略的顺利快速实施,有利于湖南经济的不断壮大。地处湘中腹地的娄底,势必充分利用京昆、沪昆高铁线,以及长韶娄、G60、二广等高速线等交通网络,加速发挥“引进来”和“走出去”双引擎作用。对接大长沙发展,是长娄交通优势凸显的必然走势,是两地产业互补的共同需要,更是城市群经济体发展的未来方向,对娄底,对长沙,都将开启经济发展的新纪元。

二、调结构,提高发展质量

应对发展新常态,必须矢志不移地坚持转型发展,更加突出结构调整,更加推进产业集聚,更加重视动力培育,更加注重发展质量。以积极对接开启发展新路径。立足开发区实际,坚持错位发展,做强汽车板、薄板等特色产业,打造在全省乃至全国都叫得上号的品牌。借鉴大长沙构建现代产业体系经验,积极发展现代物流、物联网、电子商务、互联网金融等对未来发展有前瞻引导意义的新兴产业,或对经济起承载性、补充性作用的基础产业,进一步完善产业体系。

一是发展配套产业。比如,目前,长沙进驻了上海大众、广汽三菱、比亚迪、吉利、北汽福田等多家国内外知名汽车企业,正在成为“中国汽车产业第六极”,以此为机遇,充分利用好我区汽车板和装备制造优势,搞好汽车零部件等上下游的配套。以加快转型形成产业新格局。强化传统产业的主导作用,大力推进工业“四转三化”和资源型城市转型,加大钢铁、有色、能源、建材、化工等传统优势产业的调整改造力度,推动产业集约化、规模化、集群式发展。发挥战略性新兴产业的重要支撑作用,大力推进钢材产业基地、薄板深加工产业园、汽车零部件基地等三大基地建设。

二是发展现代服务业,加快湘中国际物流园建设,积极发展健康养老、现代金融等产业,推动旅游产业提质升级,形成三次产业协调发展、新老产业互补交融、点线面整体推进的良好局面。

三是以创业创新培育增长新动力。支持企业自主创新,促进产学研结合,加强企业新技术应用,培育产业企业新的增长点。大力推动创新创业,积极支持本地企业、民间资金二次创业,真心关怀中小微企业成长发展,掀起大众创业、万众创新的热潮。

三、改机制,促进产业集聚

园区不兴,产业难旺。园区建设是解决当前产业集中度不高、规模化不够问题的有效途径,也是对接大长沙的重要内容。要坚定推进 “623”计划,重点解决三个方面的问题:  

一是解决园区机制问题。我区的体制机制问题,包括市级管理权限、财政财税、人事编制、社会管理、绩效考评等方面,需要市委市政府进一步探索完善,调动我区干部群众的工作积极性。

二是解决园区承载配套问题。着力在产业集聚、创新创业和标准厂房建设上抓出成效。坚持产城一体发展,抢抓省委省政府重视并投入30个亿支持园区发展的大好时机,大力发展工业地产,突出搞好标准厂房建设,确保完成建设任务。借鉴长沙“先生活、后生产”园区建设模式,完善园区生活生产基础设施。

三是解决园区出路问题。 园区必须走“产业主导,集约发展”的路子。紧紧抓住规划引领、工商并举、产城一体等重点,进一步搞好顶层设计,以更大力度推进优势产业、优质资源、优选配套、优化管理向园区集中,全面强化园区的经济功能、承载功能。积极与大长沙园区及沿海地区合作共建,互惠双赢。同时要努力破解土地、资金、人才等要素难题,以及征地拆迁、民间融资等事关发展稳定的问题。尤其要针对企业贷款难、用地难的突出问题,进一步强化对企业的信贷支持,保证重大项目的用地需求。

关于我们 | 友情链接 | 后台登陆 | 加入收藏 | 设为首页
@2009 www.ldskl.cn All rights Reserved. 版权所有 娄底社科联 技术支持:娄底市京博科技有限公司

湘公网安备 43130202000078号