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社科新论
在全市宣传思想工作会议上的讲话

 

在全市宣传思想工作会议上的讲话
市委常委、宣传部长 伍美华
 
一、2011年我市宣传思想工作简要回顾
1扎实推进学习型党组织建设,进一步巩固了广大干部群众团结奋斗的共同思想基础。始终把深入推进学习型党组织建设作为深化理论武装工作的重要抓手,以各级党委中心组和领导干部为重点,以“娄底干部学习大讲堂”、“娄底文化大讲堂”、“领导干部讲坛”、干部网上在线学习等为载体,组织了中国特色社会主义理论体系、“十二五”规划、社会主义核心价值体系、党史与党建理论、“三新”知识、胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、十七届六中全会精神和省市党代会精神等专题学习与宣讲。邀请中央党史研究室原副主任石仲泉、国务院农业发展研究中心主任程国强、北京师范大学教授于丹等名家来娄授课。坚持管理重心下移,制定了《关于进一步加强党委(党组)中心组学习的实施意见》,在全省率先建立了党委中心组学习旁听制度。针对广大农村基层和社区学习薄弱的实际,广泛开展“乡村课堂”活动,市委宣传部牵头组织有关市直单位联合编写和免费印发《农村党员干部学习读本》,有效扩大了学习覆盖面。示范点建设有序推进,宣传推介了冷水江市禾青镇、涟源市财政局、市总工会等26个市级学习型党组织建设示范点。我市学习型党组织建设“双述双考双督双评”的作法和中心组学习服务工作分别在全省学习型党组织建设经验交流会、在我市召开的全省中心组学习服务现场经验交流会上介绍了经验。
2、立体推进“四化两型”建设宣传,进一步为经济社会发展提供了有力舆论支持。把为“十二五”开好局、起好步营造浓厚氛围放在舆论引导工作的首位,统筹宣传资源全方位、立体式宣传了“科学发展、加速赶超”的发展主题、加快转变经济发展方式的主线和对接融入长株潭的路径,宣传了各地贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,着力转方式调结构、推进“四化两型”建设取得的新进展新成效,宣传了建设幸福娄底的总体目标、思想内涵和实现路径。新闻宣传方面,组织了“回顾‘十一五’、展望‘十二五’”、“庆祝建党90周年”、“辉煌五年—迎接省市党代会”、“向幸福出发”、“三个创建”等主题宣传,组织了“记者走基层、感受新变化”等民生宣传。主动做好对上报道,在中央、省级媒体发稿共3600多条,《人民日报》以较大篇幅报道了法治娄底建设的典型经验,《湖南日报》头版头条重点报道了我市推进新型工业化、规范行政权力运行等工作亮点,邀请《湖南日报》、湖南卫视等媒体联合开展了“热土潇湘—纪念中国共产党成立90周年”大型系列报道和湖南经视《飞越潇湘—青春娄底》大型航拍采访报道。娄底日报社发挥“三报一网”优势,建立三级策划机制,组织了《光明在前》、“喜迎党代会、共谋新发展”等重大报道。市广电局推出“辉煌五年”大型系列报道37集,制作了首部大型电视政论片《跨越》,拍摄的《青春娄底·绿色明珠》为创园迎检工作起到了积极的推介作用。社会宣传方面,深入组织“热点话题谈心录”等形势政策宣传教育,集中开展了城市形象公益宣传,策划组织了“迎接党代会,共谋新发展”网上献计献策活动,征集到各类对策建议5000多条,大批意见建议进入市委、市政府决策视野对外宣传方面,充分利用香港投资洽谈周、2011中国国际文化旅游节、湘博会等重大经贸文化旅游活动和“海外华文媒体娄底行”活动开展对外宣传报道,在香港《文汇报》等外宣媒体刊发了专版,有力提升了娄底对外形象。新闻发布方面,在政府新闻发布日趋常态的同时,建立了党委新闻发言人制度,并将新闻发布制度向互联网延伸和拓展,设立了网络新闻发言人。各地各单位新闻发布意识进一步增强,市公安局“网上追逃‘清网行动’”、市科技局“知识产权保护”、市卫生局 “公共场所控烟禁烟”、双峰县“2011湖南双峰·海峡两岸首届曾国藩学术研讨会暨中国第三届曾国藩文化旅游节”、冷水江市“神舟八号搭载‘响莲种苗’太空育种成功返湘”等新闻发布会,及时主动地为媒体和公众提供了准确权威的信息。网络宣传管理方面,加强主流网络媒体建设,红网娄底站和娄底新闻网进行了资源整合,建成了全省一流的地方门户网站;策划组织了“潇湘新乐章——唱响‘四个湖南’红网娄底行”、“全国知名网媒娄底行”等大型网络宣传活动,有效处置了“新化游济安死亡一事”、“娄底卫校女生意外坠楼”、“娄底一中捐款门”等突发公共事件和网上负面舆情。
3、切实抓好思想道德建设和精神文明创建活动,进一步推进了社会主义核心价值体系建设。深化各类群众性精神文明创建活动,积极推进全国文明城市创建,开办了文明市民学校,编印发送了《娄底文明市民手册》,组织市直机关、娄星区、开发区三千名机关干部开展了“百日文明劝导活动”,部署开展了“文明交通行动计划”和“三个创建”志愿服务活动,市民文明素质得到提升,城区环境卫生、交通秩序得到有效改善;娄底电业局、娄底移动公司被评为全国文明单位,冷水江农科村被评为全国文明村深入开展核心价值体系学习教育活动,组织学习践行社会主义核心价值体系巡回演讲报告团赴各县市区巡讲,开展评选、宣传、学习道德模范活动,深化“做一个有道德的人”活动,收到了教育引导干部群众的良好效果。加强未成年人思想道德建设,深入开展以规范网吧经营、整治校园周边环境、净化声屏荧屏和扫黄打非为重点的净化社会文化环境专项行动,为青少年健康成长营造了良好氛围。涟源市成立了包括处级以上离退休老领导在内的“五老”网吧义务监督员队伍,双峰县关爱留守儿童工作经验受到国务院发展研究中心中国发展研究基金会充分肯定,冷水江市通过深入开展“阳光少年”、“天天进步”等德育工程进一步提升了青少年学生思想道德素质。扎实推进诚信娄底建设,娄底的经验作法得到了中宣部刘云山部长的亲自批示,中宣部专程来娄调研总结,《湖南娄底市大力加强诚信建设营造良好发展环境》的工作经验在中宣部部刊《宣传工作》及《省委情况交流》上专题推介。
4、精心组织庆祝建党90周年系列纪念活动,进一步唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。以隆重庆祝建党90周年为契机,组织开展了大型文艺晚会、红歌合唱比赛等主题文化文艺活动,全市上下掀起了唱红歌、颂党恩的热潮。由市委宣传部、湖南人文科技学院、市文化局联合排演的红色经典歌剧《江姐》,荟萃全市音乐舞蹈戏剧界精英,以280余人的强大阵容,历时90多天紧张排练,“七一”期间连续演出,让广大市民受到了江姐精神的洗礼。举办了文学美术书法摄影作品展、党建理论研讨等纪念活动。组织了以“幸福娄底·沐浴党恩”为主题的广场文化活动、“五下乡”、元旦春节等节庆文化活动。会同有关部门组织了纪念辛亥革命100周年主题活动和舆论引导。
5、着力深化文化体制改革,进一步推动了文化事业和文化产业发展编制了《娄底市文化强市建设实施纲要》、《娄底市“十二五”公共文化服务体系建设规划》,启动了市级文化行政管理体制改革和文化市场综合执法改革,市文广新局、广播电视台、文化市场综合行政执法局三套班子已配备到位。制定了《从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化服务设施建设的管理办法》,完成了广播电视村村通、农家书屋等文化惠民工程年度建设任务。加快发展文化产业,文化创意业列入全市“十二五” 战略性新兴产业予以重点扶持,35个项目申报省战略性新兴产业项目,其中总投资15亿元的“湖湘文化国际新城”项目在第七届深圳文博会上签约,博通图文、国藩溪砚等项目得到省、市文化产业引导资金扶持。努力推进文化与旅游结合,市、县两级共同组织了“蚩尤故里·新化梅山”全国摄影大赛,双峰县以曾国藩诞辰200周年系列纪念活动为平台,签约项目3个总投资达7亿元。
二、2012年宣传思想工作的总体要求和主要任务
全市宣传思想文化工作总的要求是:深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神,深入贯彻落实省市党代会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十八大,围绕科学发展、加速赶超、建设幸福娄底总目标,为全市经济社会又好又快发展提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。全年要重点抓好以下工作:
1、以深化学习型党组织建设为抓手,大力实施中国特色社会主义理论体系普及计划,强化建设幸福娄底的思想保证。实施中国特色社会主义理论体系普及计划,是党的十七届六中全会提出的一项战略任务。要以推进马克思主义大众化为目标,扎实开展学习型党组织建设,进一步拓展理论学习、宣传、研究的广度和深度,努力夯实全市人民团结奋斗的共同思想基础。一是对象上,要重点抓好各级党委(党组)中心组和领导干部的学习。推进党委(党组)中心组学习规范化建设,并针对经济社会发展中的现实问题开展形式多样的学习活动,不断增强中心组学习的针对性和实效性。二是内容上,要重点抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、社会主义核心价值体系、政治经济形势、十七届六中全会精神、省市党代会精神、党的十八大精神和娄底区域经济发展对策的学习和研究。三是载体上,要重点组织好“娄底干部学习大讲堂”、“娄底文化大讲堂”、“领导干部讲坛”,“乡村课堂”活动,开展“五创四评”(创建机关、学校、企业、社区、农村等五类学习型党组织和评选十佳学习型党组织示范点、十佳学习活动、十佳学习载体、十佳党员学习明星)活动,抓好学习型党组织建设实践基地建设。四是手段上,要进一步健全理论学习服务体系,完善带学、督学、述学、考学、评学机制。
2、以为经济社会发展提供有力舆论支持为目标,切实强化宣传舆论引导,营造建设幸福娄底的舆论氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,贯穿迎接、宣传、贯彻十八大这条主线,着力抓好宣传舆论引导,是今年宣传思想战线最紧迫的任务之一。全年要重点围绕“三个主题,着力抓好“三个方面的宣传”。“三个主题”一是围绕“科学发展、辉煌成就”主题,切实做好迎接宣传贯彻党的十八大的舆论宣传,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律;二是围绕“科学发展、加速赶超、建设幸福娄底”主题,切实做好经济宣传,大力营造稳中求好、好中求快的浓厚氛围;三是围绕“维护稳定、促进和谐”主题,切实做好社会管理创新和维护社会稳定的宣传,大力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的浓厚氛围。“三个方面的宣传”是:一是继续加强新闻宣传。紧贴科学发展、加速赶超战略和幸福娄底建设目标,围绕保增长、调结构、扩投资、强基础、重环保、惠民生、促和谐,加强新闻宣传总体策划,全面宣传贯彻落实科学发展观这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,宣传稳中求好、好中求快的总基调,兴起“推进四化两型、建设幸福娄底”,“喜迎十八大、创造新辉煌”、“贯彻十八大、开启新征程”等宣传热潮,并力争在中央、省级媒体推出反映我市经济社会发展成就的重头报道。二是不断深化社会宣传。组织形势政策和维稳宣传教育,在娄底城区主要街道开展常态化的城市形象宣传,抓好重大先进典型宣传推介。开展迎接宣传贯彻党的十八大的社会宣传工作,组织“党在我心中”、“以实际行动向党的十八大献礼”等系列群众性宣传教育活动,举办“科学发展、辉煌成就”大型成就展。抓好市县两级人大、政府、政协换届的宣传教育,为严肃换届纪律、圆满完成换届任务营造风清气正的浓厚氛围。三是努力拓展对外宣传。充分利用重大经贸文化旅游活动开展对外宣传,加强新闻发布工作,制作新版《中国娄底》、《娄底印象》外宣手册,编写《娄底读本》,推出《幸福娄底》系列外宣影视节目,拍摄娄底城市形象宣传片,大力营造于我有利的外部舆论环境,提升娄底对外形象。
3、以推进公民思想道德建设、学雷锋活动和精神文明创建为载体,扎实推进社会主义核心价值体系建设,增强建设幸福娄底的精神动力。社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓。今年,中央将颁布《社会主义核心价值体系建设实施纲要》,并要求在全社会广泛深入开展学雷锋活动。我们要认真贯彻中央精神,进一步加强社会主义核心价值体系建设,努力在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范,着力构筑全市人民共同的精神家园,为建设幸福娄底注入强大精神动力。全年要重点抓好以下五项工作:一是深入贯彻《社会主义核心价值体系实施纲要》。制定我市实施细则,推出一批践行社会主义核心价值体系的先进典型。深入开展公民思想道德教育,以“德行湘中”为主题组织第三届全国、全省道德模范和第二届全市道德模范学习宣传活动,评选表彰“文明市民”,深化“诚信娄底”建设,在全社会培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚,形成“见贤思齐、崇德向善”的浓厚氛围。二是组织娄底精神征集提炼宣传活动。进一步丰富拓展娄底精神内涵,用娄底精神凝聚人心、鼓舞斗志,构筑430万人民团结向上的精神支柱。三是深入开展学雷锋活动。通过组织“争当雷锋精神传人、弘扬社会文明新风”、“学雷锋、讲文明、树新风”等系列活动,广泛宣传雷锋事迹,大力弘扬雷锋精神,全面普及爱国、敬业、诚信、友善的基本道德规范,不断提升公民思想道德素质和社会文明程度。贯彻《娄底市志愿服务活动管理办法》,广泛开展创“三优”(优美环境、优良秩序、优质服务)、实施“四关爱”(关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人)志愿服务活动,促进学雷锋活动常态化。四是抓好未成年人思想道德建设。健全学校、社会、家庭“三位一体”工作机制,组织未成年人道德实践活动,持续净化社会文化环境,建设绿色上网专区,建好3个乡村学校少年宫。五是扎实推进群众性精神文明创建活动和文明城市创建工作。确保中心城区及一个县城创建省级文明城市圆满成功。深化“星级农户”评比,加强农村精神文明建设。
4、以文化强市建设暨文化体制改革工作会议精神为指导,着力推动文化改革发展,夯实建设幸福娄底的文化条件。
全市各级各部门要认真贯彻落实全市文化强市建设暨文化体制改革工作会议精神,以强烈的事业心、责任感和紧迫感,全面推进文化强市建设各项工作,着力在以下四个方面取得新进展:一是文化体制改革要取得新进展。按照省里规定的“路线图、任务书和时间表”,上半年完成市县两级文化行政管理体制改革和文化市场综合执法改革,完成电影公司和不承担非物质文化遗产传承任务的文艺院团转企改制。进一步深化公益性文化事业单位人事制度改革,激发内部活力。二是公共文化服务体系建设要取得新进展。大力推进公共文化设施建设提质加速,加快市本级文化艺术中心、艺术馆、博物馆、电子图书馆建设,建管好县级文化馆图书馆、乡镇综合文化站、村级文化活动室,继续抓好农家书屋、广播电视村村通户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等系列文化惠民工程。深入开展“幸福娄底·欢乐湘中”广场文艺活动、“三湘读书月”、“五下乡”、“四进社区”、“高雅艺术进娄底”等群众文化活动,广泛开展喜迎十八大主题文艺活动,组织好“颂歌献给党”群众歌咏活动、蚩尤故里·新化梅山全国摄影大赛。组建农村(社区)文化活动辅导员队伍,促进农村(社区)群众性文化活动经常性开展。三是文化产业发展要取得新进展。编制实施文化产业发展规划,狠抓文化与旅游的融合,丰富旅游产品文化内核,打造具有娄底特色的旅游文化品牌。加强文化产业项目招商引资和建设力度,培育和发展文化旅游、工艺美术、表演艺术、文化创意、出版发行、印刷出版、演艺娱乐和动漫等产业,力争全年文化产业总产值占地区生产总值比重达到全省平均水平。四是文化产品创作生产要取得新进展。围绕迎接党的十八大召开,以“五个一工程”为龙头,组织好重大题材文艺作品的创作生产,拍摄电影《蔡和森》和电视剧《爱上油菜花》,排演现代花鼓戏《舞钢花的男人》参加全省第四届艺术节,组织娄底城市形象原创歌曲征集评选,创排大型文化旅游印象剧。组织 “五个一工程”奖申报评选工作,重点推荐《花落花开》等作品参加全国、全省“五个一工程”评选并力争获奖。五是地域文化研究挖掘要取得新进展。娄底地方特色文化资源丰富,集梅山文化、耕读文化、湘军文化、药王文化和红楼文化等于一体。今年,要组织社科理论工作者和民俗文化研究学者,以更加开放、更加包容的姿态审视和研究地方文化,注重提炼挖掘带有共性、能让大家普遍认同的娄底地域特色主流文化品牌。
5、以加强互联网建设、运用和管理为重点,不断发展健康向上的网络文化,优化建设幸福娄底的网络环境。当前,互联网的迅猛发展既为我们了解社情民意、开展舆论宣传提供了新的载体,也给我们有效掌控社会舆论、确保意识形态领域安全带来了新的挑战。近几年我市出现的一系列网络舆论事件充分说明,随着网络格局对整个中国社会秩序的重大影响持续增强,建设好、运用好、管理好网络必须摆上各级各单位工作的重要议事日程,建设、运用和管理网络的能力应当成为各级领导干部必备的素质。为此,一是要切实强化“三个保障”。就是要为网络宣传与管理工作提供组织保障、人员保障、经费保障,确保各项工作顺利开展。市里已将网络宣传管理工作纳入各县市区和市直各单位领导班子绩效考核的重要内容,各县市区委宣传部要成立专门的网络宣传管理工作机构、配备专职网宣工作人员,各单位也要有专门的网络舆情引导员,既负责处理与本单位有关的网络舆情,又在市委宣传部的统一指导下,对全市重大网络舆情进行有效引导。二是要认真落实“三项举措”。切实加强主流网络新闻媒体建设,将娄底新闻网及各县市区门户新闻网站建设成为功能齐全、影响广泛的主流网络媒体,努力形成覆盖广泛的主流网络媒体群。及时处置网络热点敏感舆情,建立健全网络舆情处置机制,准确把握网络舆论引导的时机、节奏和力度,牢牢掌握网络舆论引导的主动权。不断规范网络基础管理,进一步规范网站新闻传播秩序,深入开展网上低俗、庸俗、媚俗内容专项整治,有效防止网络舆论失控、失管。三是要策划组织“三大活动”。在抓好网络媒体日常新闻宣传的同时,广泛开展网络视频访谈活动,举办“全国首届微博名博笔友会”、“网友见面会”等网络宣传活动,形成网上正面舆论强势。总之,要通过有力的舆论引导和有效的舆情处置,把正面的声音扬上去、把负面的声音降下来、把被歪曲的东西扭过来。
三、贯彻落实全年任务的几点要求
今年全市宣传思想工作的目标和任务已经明确。圆满完成各项任务,关键在于抓好落实。
1、要进一步解放思想,更新观念。思想是行动的先导。抓好今年各项任务的贯彻落实,首先必须不断更新思想观念,改进思想方法。一是要树立人民至上的理念。始终把维护人民利益作为工作的出发点和落脚点,把人民群众满意作为检验工作的第一标准,真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,特别是“科学发展、辉煌成就”主题宣传、“稳中求好、好中求快”的经济宣传,一定要注意用大众视野,让群众参与,请百姓评价,真正使人民群众切身感受机遇与挑战并存的复杂形势,感悟政策举措给自己带来的民生实惠,体验来之不易的巨大成就。二是要树立市场经济理念。进一步增强重视投入产出的效益观念,无论是主题宣传活动,还是发展文化事业和文化产业,都主动适应经济文化一体化发展趋势,注重项目化运作、市场化经营,注意算成本、讲效益,努力做到投入产出成正比。三是要树立大宣传大文化理念。开展宣传思想工作必须从系统的、战略的角度来思考问题、谋划工作,通过系统集成、协调联动,达到整合资源、凝聚力量、推动工作的目的。比如,我们媒体的成长,需要有“大”的理念,努力适应现代社会新型媒体的发展变化,积极探索跨领域、跨地区、跨媒体的集团化、集约化传播,综合运用数字化技术及各种宣传手段,由传统的报刊和广播电视传播为主,向多媒体、多元素、新手段、新技术综合运用转变。
2、要进一步振奋精神,改进作风。胡锦涛总书记在去年“七一”重要讲话中指出,我们党面临的“四大危险”之一,就是“精神懈怠”。实践证明,有好的精神状态,原本平平常常的事情可以做得有声有色;没有好的精神状态,什么事都干不成、干不好。正因为这样,龚书记在市委常委学习中心组今年第一次扩大学习大会上提出,全市上下要发扬五种精神,即不甘落后、奋起直追的拼搏精神,面向全球、招商引资的“狼性”精神,强化责任、狠抓落实的钉子精神,围绕大局、敢于担当的奉献精神,学会游泳、不断探索的创新精神。全市宣传思想文化战线要引领风气之先,率先深入学习贯彻龚书记重要讲话,牢固树立五种精神,切实改进工作作风,自觉把各项工作放到全市、全省乃至全国的大格局中去比较、去定位、去思考找准差距、加速赶超、走到前列,以精神的大振奋、作风的大转变推动宣传思想文化工作的大发展、大繁荣。
3、进一步加强管理,建好队伍。加强宣传文化阵地管理和队伍建设,是完成全年任务的重要基础。今年是党的十八大召开之年,每逢这样的时间节点,思想舆论领域会异常活跃,碰到的问题会比以住更为复杂。我们一定要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,按照谁主管谁负责和属地管理的原则加强宣传文化阵地管理,抓好新闻媒体特别是互联网、手机报等新兴媒体的管理,加强报告会、研讨会、座谈会、论坛和民办社科研究机构等管理,加强调查研究和舆情信息工作,严格文化市场监管,深入开展“扫黄打非”斗争,确保阵地安全、文化安全。按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求,以群众路线教育、“走转改”、“三项学习教育”和“四创四争”竞赛等活动为载体进一步加强宣传文化系统领导班子、干部队伍和人才队伍建设,努力建设德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的宣传文化人才队伍。要认真贯彻落实省委宣传部等部门《关于贯彻落实中宣部等六部委文件精神加强全省县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》精神,着力解决基层宣传文化工作人员编制、经费投入、阵地手段、工作待遇等问题,推动宣传思想文化工作重心下移、保障下倾、力量下沉。

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